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迎江:朝著“四個一馬當先”目標闊步前進

作者:迎江區政府 發布時間:2017年09月27日16:07:32 1781次瀏覽
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迎江:朝著“四個一馬當先”目標闊步前進


朝著“四個一馬當先”目標闊步前進

(尹志軍  章洪海)


    黨的十八大以來,在市委、市政府的堅強領導下,我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是“7·26”重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實踐行五大發展理念,大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”發展戰略,各項事業呈現新面貌新氣象。2012-2016年,全區生產總值從111.5億元增長到154.5億元,累計655.6億元,年均增長6.7%;財政收入從6.6億元增長到11.9億元,累計50.8億元,年均增長12.5%;社會消費品零售總額從84.35億元增長到136.37億元,累計545.26億元,年均增長10.08%;固定資產投資從63.8億元增長到121億元,累計478.5億元,年均增長13.6%。今年1-8月,財政總收入、限上消費品零售額、固定資產投資、5000萬元以上項目投資、工業投資、“四上”企業數、進出口總額、出口額、戰略性新興產業產值、高新技術產業產值等指標均保持兩位數快速增長,尤其是工業發展成功逆轉,工業投資增幅位居城區之首。

  發展干勁越來越大

  市委、市政府對迎江發展寄予厚望,集聚一切資源建設東部新城,創造一切機會推進老城改造、新城配套,市四大班子聯合推進人民路以南歷史文化街區連片保護性開發工作,尤其是“國內先進、全省領先”和“四個一馬當先”目標要求提出之后,迎江干群干勁十足、激情四射。五年來,我們自覺對標中央和省委精神,按照市委、市政府對迎江發展的定位要求,全面厘清發展商貿經濟、地產經濟、園區經濟“三大經濟”,打造特色園區、特色街區、特色樓宇“三特板塊”等工作思路,全面劃定“四個一馬當先”年度落實路徑,全面建立“5431”制度體系和“三跑三報”工作機制,全面開展對標蘇浙滬、浙大研修班等能力提升活動,區委的統攬作用、四大班子的聯動作用等“七個方面作用”得到了有效發揮,一系列大事實事相繼辦成、一系列重大項目先后落地、一系列創新亮點接連突破、一系列基礎工作更加穩固,并凝鑄形成了抗洪精神、棚改精神、創城精神,成為迎江長久發展的寶貴財富,贏得各級媒體廣泛注目,今年以來,《人民日報》三度報道迎江做法。

  發展機制越來越活

  變中求新、變中求進、變中突破,是迎江發展的寫照。我們創新園區管理,在全市縣(市)區中率先推出園區權力下放決策下沉、實體經濟“十個一”、縣干聯系企業問題導向法以及“每月一聽”制度,下放權力、出臺政策、解決問題,今年以來,僅落戶臨港經濟開發區的億元以上項目11個、投資17.9億元,同比分別增長57%和63%,工業園區短板正在拉長補齊。我們創新破解要素瓶頸,成立千年塔融資擔保公司、設立產業引導基金、推進企業轉貸、探索水電氣熱要素直供、開展閑置低效用地盤活再利用等一系列組合拳相繼打出,極大提升迎江投資吸引力,各類市場主體由9410戶增加到17849戶,民營經濟發展進入全省先進行列。我們努力推進市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進格局的形成,東坤康體創新科技園項目建成使用,48號電商文化產業園成為老舊工業廠房升級改造樣板,總投資5.42億元的產業基地片區PPP項目順利實施。我們嚴格落實上位改革、積極推進本級改革、大力調動基層一線改革探索,司法體制改革省級試點取得重大突破,家事審判走在全省前列;“房票制”在迎江率先落地并拓展全市,開啟了安慶房地產業發展的新篇章;社區管理體制改革全市先行試點,撤并建3個街道、整合16個社區;出臺機關事業單位專業技術人才聘用辦法和編外用工管理辦法,全市首次大規模公開招聘社區工作人員30名,首次面向市直國有企事業單位和區內單位公開選拔副科級領導干部,為破解人力資源結構性矛盾提供了示范。

  發展勢頭越來越好

  無產業不興區,無項目不發展。我們牢固樹立“項目為王”理念,堅持把招商引資作為開門第一件大事,通過不斷調整優化招商引資策略和方式方法,不斷創新推出產業政策和專項政策,不斷夯實意大利產業園、東坤康體創新科技園、秦潭湖裝備制造科技園、綠地產業大廈、新城吾悅、盛晟陽光城、48號電商園、新洲省級現代農業示范區、柘山煤礦塌陷區,以及閑置工業廠房、空置辦公樓宇等發展平臺,長期困擾迎江的項目不足瓶頸得到有效破解。五年來,全區累計引進項目190個,到位資金400余億元,其中億元以上項目84個,尤其是今年以來,落地項目44個,總投資超30億元,在手億元以上項目14個,同比增長100%,招商引資到資序時進度、億元項目引入總量位居宜城板塊之首,特別是成功引進合肥維天運通“互聯網+無車運行”項目,年稅收有望過億,極大增強了迎江發展現代服務業的信心;5個億的熱彎曲面玻璃、5個億的華泰本色漿等重大項目積極推進,有力增強了臨港經濟開發區產業發展層次;人民路以南歷史文化街區連片保護性開發項目也成了安慶老城更新破題之作,拉開了迎江乃至安慶文旅產業融合發展的新篇章。與此同時,我們堅持“一把手”抓招商,成立十大產業招商組,領導帶頭、大員上陣,大力實施“大迎江,鳳還巢”戰略,帶動形成“全區招商、全員招商、全力招商”濃厚氛圍,今年以來,800余人次客商來區考察,一大批懂項目、會招商的干部快速成長、擔綱承梁。

  發展品質越來越優

  近五年來,我們統籌推進城鄉基礎設施建設,累計建成骨干路網5條、區管道路6條,累計實現56公里鄉村道路暢通,累計完成老舊小區改造11個102萬平方米,累計完成城區“五化”工程23個9.5公里,城鄉差距進一步縮小,一體化發展水平不斷提高。我們站在群眾的立場上大力推進棚改工作,創造性提出了黨建引領、縣干包保、專班推進、績效捆綁、助搬助拆以及棚改一線歷練、發現、培養和提拔使用干部等機制,一把尺子量到底,不開口子、不賣人情、不留后遺癥,近三年累計完成棚戶區改造114.8萬平方米,讓迎江棚改在全市成了一面旗幟,讓一大批群眾走出了棚戶區、住上了好房子,為現代化區域性中心城市建設創造了條件。我們把文明創建作為提升群眾獲得感幸福感主抓手進行推進,2015年創城以來,我們累計投入2.3億元,力推農貿市場“三新一亮”、樓道街區亮化、積水點治理、店招升級,以及“牛皮癬”治理、區間道路管理、菜市場治理、物業管理市場化,累計拆除違章建筑10余萬平方米,文明程度指數第三方測評總成績保持全市領先位次,并蟬聯第二屆省文明城區,榮獲第三屆省未成年人思想道德建設工作先進區,進入了全省唯一文明創建結構性改革試點,先后涌現出了肖霞等一批道德模范典型。我們深入踐行“兩山”理論,全面啟動省級生態文明建設示范區創建工作,全面建立“河長制”和“林長制”,并以農村環境“三大革命”為重點推動美麗鄉村建設再上新臺階。全區已建和在建省、市級中心村10個,新洲鄉、柘林村分別榮獲省級生態鄉、村,空氣質量今年連續5個月城區第一。

  發展紅利越來越多

  為讓迎江發展變得更可持續、更有“溫度”,五年來,我們突出聚焦民生工程、聚焦學有所教、聚焦病有所醫、聚焦老有所養、聚焦住有所居、聚焦勞有所得、聚焦民有所樂,累計投入資金22.49億元,年均增長19.7%,滾動實施項目133個,解決了一大批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。教育事業蓬勃發展,投入近2.5億元改善辦學條件,新建、改擴建中小學、幼兒園6所,集團化辦學、教育信息化、教育督導、校長教師交流等工作省市領先,高分通過義務教育發展基本均衡區國家認定。文體事業日益繁榮,相繼推出春節聯歡晚會、民俗文化節、旅游文化節、龍舟文化節、社區鄰里節等一批自主文化品牌,區級青少年校外活動中心、文化館、圖書館、科技館建成開放,群眾體育工作榮獲全國先進。醫療服務提檔升級,建成9個標準化鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,緊密型醫聯體為全省城市區醫改探路,讓長風、新洲等邊遠鄉村群眾在家門口就能享受優質醫療服務,人口計生工作連續五年省市先進。社保能力明顯增強,五年來,累計新增城鎮就業2.1萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,“零就業家庭”動態清零?!拔宕蟊kU”擴面提標,應保盡保。平安建設持續進步,嚴格落實“大安全”工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,扎實推進各級環境保護、安全生產督察交辦問題整改,全市率先開展信訪積案化解“百日攻堅”行動,“七個三工作法”全省推廣,今年以來,群眾安全感全市第一,政法滿意度全市第四、城區第一。

  發展保障越來越牢

  我們堅持把抓黨建作為第一責任、最大政績、最強主業。以“六大工程”為抓手,高標準推進黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講重作”專題警示教育,推動全面從嚴治黨縱深發展。聚焦“1+8”基層黨組織標準化,大力實施社區“六大提升工程”,創新推出“我是黨員我帶頭”主題實踐活動,以及政治理論“每日一問一答、每周一測一評、每月一考一報”、專家百姓宣講團等工作載體,全面推行“每月一評”、黨員積分管理、黨建品牌項目化評估等工作機制,狠抓“三會一課”等基本制度落實,讓基層支部“強”起來,組織生活“活”起來,全體黨員“動”起來,尤其在棚改攻堅、文明創建、防汛救災、信訪維穩等重點工作中,較好發揮了基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,城市黨建成為全市先進。堅持選人用人基層導向、一線導向和重點工作導向,按照“三個區分開來”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制,為干事創業者撐腰,給改革創新者松綁,讓為官不為者讓位。在全市縣(市)區中率先建立黨風廉政建設巡察制度并實質性開展巡察工作,2個單位完成巡察并“回頭看”,4個單位正在開展巡察,發現問題,形成震懾。今年以來,顯著加大執紀問責力度,明顯提高踐行“四種形態”頻率,累計立案21件、黨政紀處分17人、組織處理22人,有力推動了干部清正、政府清廉、政治清明建設。

  總結過去是為了更好地干好未來。新的五年,我們承擔著市委、市政府賦予的“四個一馬當先”重任,肩負著建設現代化濱江城區的使命,承載著人民群眾對更加美好生活的期盼。必須站穩政治大局,牢固樹立“四個意識”,堅持以習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作,貫徹“三個堅決”,落實“四個全面”,做到“五個純粹”。必須服務發展大局,牢固樹立全市“一盤棋”思想,緊扣市委、市政府決策部署,保障中心、彰顯特色,以迎江發展之“小為”,服務現代化區域性中心城市建設之“大為”,擔起全市發展大局之所當。必須勇立發展潮頭,牢固樹立一馬當先進位意識,聚焦現代化區域性中心城市建設,聚焦“四新”經濟發展,聚焦基本公共服務均等化,聚焦全面建成小康社會,積極爭先、一馬當先,力推各項工作步入國內先進、全省領先行列。必須堅持統籌協調,牢固樹立并切實貫徹“五大發展理念”,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,統籌推進老城、新區建設,統籌推進城鄉一體發展,彈好鋼琴,善作善成。必須緊緊依靠群眾,牢固樹立基層一線導向,圍繞“物質更富足、精神更小康、人居更美好”目標,站穩群眾立場,堅持群眾路線,持續改進群眾工作方法,大幅提升群眾工作能力,辦實辦好民生實事,“喚起民眾千百萬,同心干”!

  黨的十九大即將勝利召開,我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,在市委、市政府堅強領導下,擼起袖子加油干,撲下身子務實干,以最好的狀態、最好的業績向黨的十九大獻禮?。ū疚目?月25日《安慶日報》“砥礪奮進的5年.迎江篇”)



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